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RED SIDA CUSCO 2010 Sistematización de una experiencia de trabajo concertado para dar respuesta al VIH en la Región Cusco

Breve descripción de la experiencia

La experiencia de la Red SIDA Cusco demuestra una posibilidad de trabajo concertado entre Estado y Sociedad Civil, en torno al tema de VIH/SIDA, donde la Dirección Regional de Salud, ejerce un rol importante en la conducción. Su quehacer está orientado hacia la población en general, con énfasis en adolescentes y jóvenes, utilizando metodologías educativas comunicacionales en aspectos preventivo - promocionales. Sus acciones de incidencia política están orientadas a autoridades regionales y locales, buscando sensibilizarlos en el tema y comprometerlos con acciones que den respuesta a la disminución del VIH-SIDA. Sus objetivos estratégicos son: a) Proponer y promover lineamientos de política regional en VIH/SIDA; b) Generar opinión pública favorable en prevención, promoción y lucha contra el estigma y discriminación, c) Fortalecer la capacidad de gestión e institucionalidad de la Red. Los hitos destacados en este proceso, están relacionados a la generación de instrumentos de gestión: estatutos, plan estratégico, planes operativos. También se realizan acciones de capacitación a sus integrantes, fortaleciendo el compromiso y generando capacidades que son utilizadas es sus instituciones. Finalmente, se implementa la gestión de recursos mediante la formulación y gestión de proyectos que han contribuido a la sostenibilidad de sus acciones, como los aportes de las instituciones integrantes de la Red. En este formulario se presenta la síntesis de una sistematización realizada sobre el trabajo desarrollado por la Red Sida durante los años 2004-2010.

Institución (es), organización (es), organismo (s) responsable

Nombre de InstitucionCorreo ElectrónicoTeléfonoWebLíder del Consorcio
Red SIDA Cuscomayra0414@yahoo.es51-984650461http://www.facebook.com/home.php#!/profile.php?id=100001587106395

Responsable(s)

Responsable(s)Correo Electrónico
Blanca Churats Arroyo - APROPOapropocusco@gmail.com
Karina Cancha Baca - Organización Juvenil Promotores Móvilesmary_8907@hotmail.com
Maritza Castro Huajardo - DIRESA CUSCOmayra0414@yahoo.es
Sahira Noriega Soto – V Brigada de Montañasahiranoriegas@hotmail.com
Shirley Palomino Olivera – Asociación Kallpaspalomino@kallpa.org.pe
Sila Moscoso Marroquín - CERITSS Hospital Antonio Lorenaantumos@hotmail.com
Sofía Quispe Zegarra – GAM “Salvador” Hospital Regionalsofi_princess45@hotmail.com

Responsable(s) del llenado del formulario Correo Electrónico
Maritza Castro Huajardo - DIRESA CUSCOmayra0414@yahoo.es
Shirley Palomino Olivera – Asociación Kallpaspalomino@kallpa.org.pe

Ubicación de la experiencia

PaisRegionProvinciaDistrito
PerúCUSCOCHUMBIVILCASSANTO TOMAS
PerúCUSCOCUSCOSAN JERONIMO
PerúCUSCOCUSCOSAN SEBASTIAN
PerúCUSCOCUSCOSANTIAGO
PerúCUSCOCUSCOWANCHAQ
PerúCUSCOLA CONVENCIONSANTA ANA

Fecha(s) o periodo de tiempo en que se desarrolló la experiencia

Fecha de Inicio:  Septiembre 2004     Fecha de Término:  Diciembre 2010

Descripción del problema que se enfrentó

OBJETO:

  • Organización y consolidación de la Red SIDA Cusco desde  el 2004, año en que la coordinadora intersectorial reinicia su funcionamiento, hasta el 2010 año en que finaliza su primer plan estratégico.

EJE:

  • ¿De qué manera se ha dado el proceso de consolidación de la Red SIDA Cusco?
  • ¿Qué elementos han contribuido a su consolidación y funcionamiento? 

Descripción de las principales acciones realizadas

PLANIFICACIÓN

  • Planes operativos anuales orientados al logro de los objetivos del plan estratégico.
  • Articulación de las actividades de las instituciones integrantes en los planes operativos.
  • Gestión de Proyectos.
  • Evaluación participativa anual.

INCIDENCIA Y VIGILANCIA

  • Mesas de trabajo con autoridades y decisores políticos.
  • Difusión del marco normativo de la Ley Contrasida N° 26626 y la Ampliatoria N° 28243.
  • Asesoría para la formulación y puesta en marcha del proyecto “Fortalecimiento de los derechos sexuales y reproductivos de los y las adolescentes de la Región Cusco”.
  • Plan de vigilancia a la implementación de servicios diferenciados para adolescentes y acciones de tutoría.
  • Foro Regional “La educación sexual si me importa”.

EDUCACION Y COMUNICACIÓN

  • Ferias masivo comunitarias en Universidades y en plazas públicas de socialización masiva.
  • Trabajo con periodistas locales.
  • Proyecto de Promotores Móviles.
  • Transferencia de metodología DISCOSIDA y CIRCUITO DE ESTIGMA Y DISCRIMNACIÓN a organizaciones juveniles.
  • Radio novela “Aquí no pasa nada” I y II Temporada.
  • Otras: spots radiales y TV, mensajes en recibos de luz, espartacos (letreros con mensajes preventivos para los postes), afiches.

FORTALECIMIENTO Y POSICIONAMIENTO

  • Formulación y aprobación de estatutos.
  • Participación en el Consejo Regional de Salud – Presidencia de la Mesa de Salud Sexual Reproductiva - ITS VIH/SIDA.
  • Fortalecimiento de capacidades de los integrantes de la Red, mediante capacitaciones en diferentes temas.

Resultados obtenidos

 

PLANIFICACIÓN

  • Red regional interinstitucional funcional que articula el estado y sociedad civil para dar respuesta multisectorial al VIH  a través de acciones preventivo promocionales, incidencia política y lucha contra el estigma y la discriminación.
  • 3 proyectos aprobados para su ejecución: 2 temporadas de producción de radionovelas y una  de promotores de pares móviles.

INCIDENCIA Y VIGILANCIA

  • Las municipalidades de Cusco y Santiago viabilizan acciones de la Red.
  • Ley Contrasida difundida  en los establecimientos de salud de la región, municipalidades y con periodistas locales,  
  • Organizaciones asesoradas  para la formulación y puesta en marcha del proyecto “Fortalecimiento de los derechos sexuales y reproductivos de los y las adolescentes de la región Cusco” 
  • Población sensibilizada  por el foro “La educación sexual si me importa” con entrevistas televisivas, radiales y pronunciamiento juvenil en periódicos locales.

EDUCACION Y COMUNICACIÓN

  • 2,000 adolescentes y jóvenes informados anualmente en la prevención del VIH a través de estrategias de educomunicación: ferias, campañas comunicativas, festivales, promotores de pares móviles, circuitos de estigma y discriminación, discosida y otros.
  • Población informada y sensibilizada por: (1) campaña comunicacional: mensajes preventivos en televisión y radio a través de entrevistas, spots televisivos, spots radiales, banners, espartacos y  afiches. (2) producción y difusión de 2 temporadas de la Radio novela “Aquí no pasa nada” en 3 distritos de Cusco: Santa Ana, Santo Tomás y Santiago.
  • Miembros de organizaciones juveniles y personal de salud capacitados en sexualidad y VIH/SIDA y entrega de material “discosidas” y radionovelas para las réplicas.

FORTALECIMIENTO Y POSICIONAMIENTO

  • 15 Instituciones comprometidas con el quehacer de la Red Sida y con asistencia regular durante el año.
  • Plan estratégico, estatuto y planes operativos  aprobados y usados por los miembros de la Red.

 

¿Las acciones que se realizaron tomaron de ejemplo otras experiencias?

  • Para el  tema de participación multisectorial se retomó el trabajo del COMULUS (Comité multisectorial de lucha contra el sida de Cusco), que articulaba al estado con la sociedad civil durante los años 1996 y 1997.
  • Para temas de incidencia y vigilancia fue  tomada  la experiencia de la Red Sida Perú, quienes  capacitaron  para la elaboración de planes de vigilancia. 

Actores involucrados en la experiencia

Instituciones públicas:
Dirección Regional de Salud (Estrategia Sanitaria de Prevención y Control de ITS, VIH y SIDA; Dirección de Promoción de la Salud; Etapa de Vida Salud del Adolescente; Hospital Lorena - CERITSS; Hospital Regional); V Brigada de Montaña del Ejército Peruano; Sanidad de la Policía Nacional del Perú; Dirección Regional de Educación; ESSALUD
Organizaciones no gubernamentales: AGEUP; APROPO; Aldeas SOS;Asociación Kallpa; Colectivo por los derechos sexuales y reproductivos; Cruz Roja; Movimiento Amhauta; Mujer Sana; PRODIFAN; Puririsun
Organizaciones juveniles: Red Juvenil de la Zona Nor Occidental; Promotores móviles; Voluntarios
Organizaciones de PVVS: GAM Salvador
Universidades: Universidad Andina del Cusco – Facultad de Ciencias de la Salud
Colegios profesionales: Enfermeros; Obstetras.

Factores que han facilitado o dificultado la experiencia

¿Cuáles han sido los factores de éxito de la experiencia?

  • La conformación  de una directiva colegiada con buenos niveles de comunicación y trabajo en equipo que  ha permitido la identificación de liderazgos múltiples (estado y sociedad civil) con buenos niveles de comunicación y trabajo en equipo.  
  • La sensibilización y el compromiso de los integrantes de la red  que ocurre  porque es considerada un espacio de concertación donde se aprende, se cumple con los compromisos, sus reuniones son regulares y porque cuando hay una demanda de capacitación o sensibilización con sus beneficiarios la red responde (talleres, ferias, foros, etc).
  • El trabajo es colectivo y todas las organizaciones son reconocidas como responsables de dicho trabajo., Se cuestionaron y evitaros los  protagonismos individuales ya que el trabajo es por comisiones de acuerdo a la disposición de tiempos y perfiles, lo que permitió descubrir habilidades de gestión, de coordinación en los integrantes  logrando así buenos resultados
  • La confianza, la transparencia de los gastos, la calidad de las intervenciones (publicaciones y proyectos), el monitoreo  de las acciones, generan mayor identidad y mejor participación.
  • Los buenos niveles de gestión de las comisiones con empresas, municipalidades, club deportivo (Cienciano) y medios de comunicación para comprometerlos y hacerlos partícipes de las acciones de prevención del VIH y la no discriminación.

¿Cuáles han sido las debilidades y dificultades que han actuado contra la experiencia y la forma como se resolvieron?

  • La limitada participación del representante del gobierno regional de la gestión 2006 -2010, pese a haber sido asignada su incorporación a la Red desde una gestión que se hizo con la gerencia de desarrollo social. A pesar de la insistencia no se pudo tener su participación, debido a que priorizaron otras líneas de trabajo.
  • Algunos años se contó con muy poco presupuesto lo que ha sido una limitación para cumplir algunas actividades y algunos productos de mejor calidad, por ejemplo los spots televisivos con el club Cienciano, material radiofónico (spots radiales) para los programas de radio. Si bien los productos son adecuados en enfoque y contenidos les falta calidad técnica de producción, es decir, la nitidez en los audios e imágenes que sí se logró en las radionovelas que contaron con un presupuesto específico.
  • La demanda de participación de la directiva en el asesoramiento del proyecto del gobierno regional dificultó la participación de la Red Sida Cusco en los otros espacios de concertación de las municipalidades de Cusco metropolitano.
  • No es factible tener personería jurídica en Registros Públicos como Red Sida Cusco ya que entre sus integrantes están instituciones del estado, ONGs y organizaciones de base y es difícil articular en una sola organización los estatutos y representaciones legales de los involucrados. Esta dificultad se superó identificando como una alternativa viable (a) tener el reconocimiento político a través de la Región con una Ordenanza: (b) para el manejo de los recursos económicos de los proyectos financiados que una organización socia de la red asuma funciones de receptor económico y manejo administrativo y (c) que la Red Sida Cusco asuma la parte técnica.

Lecciones aprendidas

¿Qué lecciones aprendidas extrae de esta experiencia?

  • La consolidación y la sostenibilidad de una experiencia de articulación entre organizaciones del Estado y la Sociedad Civil - que por sus características difícilmente pueden optar por la obtención de una personería jurídica - puede asegurarse a través de: La definición de objetivos estratégicos claros y consensuados que reflejan los intereses y expectativas de las instituciones integrantes; el reconocimiento legal de la instancia correspondiente del Gobierno local, regional o nacional; la creación de instancias de representación y participación constituidas por una asamblea de organizaciones y una directiva colegiada. A través de éstas se desarrollan los procesos de consulta y toma de decisión
  • Una red de organizaciones que no posee personería jurídica debe poner especial cuidado en el manejo transparente de la gestión de los proyectos a través de un Comité Técnico integrado por una Directiva Colegiada e instituciones especializadas en el tema, así como en la identificación de una organización miembro que asumirá la administración de los fondos. Tanto el Comité Técnico como la organización encargada de la administración deberá rendir periódicamente cuentas a la Asamblea.
  • Mantener de manera permanente el compromiso de los miembros de la Red requiere que estos perciban claramente las mayores posibilidades de aprendizaje e impacto resultantes de su participación en la misma.
  • Cuando se realiza el acompañamiento técnico a gobiernos regionales o locales para la implementación de un proyecto en derechos sexuales y reproductivos, es necesario asegurar que el asesoramiento técnico se continúe desde la fase de formulación a la fase de ejecución del proyecto, para garantizar que se mantenga una interpretación y transferencia adecuada de la propuesta al equipo ejecutor.

¿Cómo ha contribuido esta experiencia a la Respuesta Nacional a la epidemia del VIH?

  • En el marco del PEM 2007 -2011 en el Objetivo Estratégico 8 – Asegurar una respuesta multisectorial amplia y articulada para el desarrollo intersectorial e interinstitucional de actividades para la prevención y control de las ITS Y EL VIH/SIDA, la Red Sida Cusco responde a este objetivo.
  • La Red fortalece algunas acciones o actividades de la Estrategia Sanitaria de Prevención y Control de las ITS VIH/SIDA del MINSA como son las de difusión de medidas preventivas hacia la población objetivo de adolescentes y jóvenes mediante técnicas de animación social. 
  • Se ha socializado y entregado la sistematización y los 28 capítulos de la Radionovela  a los asistentes a la Reunión Nacional de Evaluación de la Estrategia Sanitaria de Prevención y Control de las ITS – VIH/SIDA, donde participaron coordinadores regionales, directores de salud de las personas y equipos multidisciplinarios de las diferentes DIRESAS del Perú, así como cooperantes e  invitados  Abril - 2011.

Recursos Financieros y de otro tipo utilizados en la experiencia/intervención (indicar la moneda)

US$24.00 (Dólares Americanos)   Fuente: PCI Media Impact, Proyecto Radionovela 2009 - 2010.
US$10000.00 (Dólares Americanos)   Fuente: Aporte de cada institución miembro de la Red Instituciones integrantes de la Red

¿Existe algún documento, informe, reporte, relato o ensayo sobre esta experiencia?

La Sistematización de la Red Sida Cusco.
Producción Cusco, Abril 2011.
Colgado en el FACE BOOK o pedirlo a los correos redsidacusco@gmail.com /spalomino@kallpa.org.pe

Ubicación de la experiencia en la clasificación del CVCC

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Ultima modificación el Viernes, 28 de Octubre de 2011 16:18

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